Uchwała nr XXIV/168/2004

UCHWAŁA Nr XXIV/168/2004

RADY MIEJSKIEJ w Dębnie

z dnia 31 marca 2004

w sprawie : wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 15 marca 2004 r znak :PN.2.0911/39/2004 stwierdzającej nieważność Uchwały nr XX/132/2003 z dnia 30 grudnia 2003 r

Na podstawie art.98 ust.3 ustawy z dnia ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r Nr 142, poz. 1591 ze zm. : z 2002 r Nr 23, poz. 220 ; Nr 62,poz.558,Nr 113, poz.984,Nr 214,poz.1806,z 2003 r Nr 80,poz.717, Nr 162 poz.1568 , z 2004 r Nr 153 poz.1271 ) Rada Miejska w Dębnie p o s t a n a w i a co następuje :

§ 1

Wnosi się skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 15 marca 2004r znak PN.2.0911/39/2004 stwierdzające nieważność Uchwały nr XX/132/2003 z dnia 30 grudnia 2003 r w sprawie :zmiany uchwały Nr XXXIX/278/2001 z dnia 31 maja 2001 w sprawie udzielenia zgody na stosowanie bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych zmienionej uchwałą Nr XV/101/2003 z dnia 25 września 2003 r.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia .

W-ce Przewodniczący

Rady Miejskiej

Mieczysław Jacura

Uzasadnienie

Zdaniem Rady Miejskiej Uchwała nr nr XX/132/2003 z dnia 30 grudnia 2003 r jest dobra i nie narusza obowiązujących przepisów. Taką sugestię aby uregulować zwrot kaucji zawiera orzeczenie Sądu Okręgowego w Szczecinie II Wydział Cywilno Odwoławczy z dnia 4 lutego 2003 r Sygn. akt II CA 1/03 wydana w sprawie: zwrotu zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej cytuję :

„Wskazań również należy, że nie ma żadnych przeszkód faktycznych i prawnych by pozwana Gmina (jak uczyniło to już kilka gmin w województwie) dla lepszego zabezpieczenia swoich interesów w umowach sprzedaży opierając się o stosownie zredagowaną uchwałę organu gminy zaliczało np. kwotę kaucji w poczet ceny sprzedaży .”

Sięgając do prawa miejscowego w poruszanej tematyce stwierdzić należy ,że rzeczywiście wiele gmin skorzystało z takiej możliwości przyznając najemcom 30 % zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej, która to odliczona jest od ceny wyszacowanej przez rzeczoznawcę . W ten sposób też uregulowaną sprawę mają następujące gminy :

Uchwała nr 110-IV Rady Miejskiej w Brwinowie z dnia 30.07.2003 , Nr XI/71/03 Rady Miejskiej w Brzegu z dnia 30.05.2003 r ,Nr VI/51/03 Rady Miasta Szczecinek z dnia 17.03 2003,Nr VII/47/03 Rady Miejskiej w Bychowie z dnia 24.04.2003r.Rady Miasta i Gminy Wleń z dnia 02.06.2003 r .

Niektóre uchwały przyznają bonifikaty od ceny sprzedaży w zamian za zrzeczenie się zwrotu kaucji .Taka też jest nie zakwestionowana przez wojewodę zachodniopomorskiego uchwała nr VI/51/03 Rady Miasta w Szczecinku z dnia 17.03.2003 r w sprawie : ustalenia zasad i trybu sprzedaży dotychczasowym najemcom lokali mieszkalnych w dom ach stanowiących własność Gminy Miejskiej Szczecinek ( § 1 pkt.3) . Podobne też zapisy zawierają niekwestionowane uchwały przez właściwych wojewodów Uchwały Rady Miasta i Gminy Wleń z dnia 02.06.2003 r ( § 1 pkt.1 c) , Rady Miejskiej w Bychowie Nr VII/47/03 z dnia 24.04.2003 ( § 6 pkt.2 ) ,

Zwrot 30 % kaucji wynika z faktu, iż wpłacane przez najemców kaucje były lokowane we właściwych oddziałach NBP na odrębnym rachunku. Środki te według stanu na 30 czerwca 1975 r zostały przekazane do budżetu centralnego ( a więc do Skarbu Państwa ) w 70 % ( na mocy § 2ust. 3 pkt 1 zarządzenia ministra finansów oraz administracji, gospodarki terenowej i ochrony środowiska z 3 września 1975 r - M.P. nr 28,poz.175) .Na konta gmin w 1990 r trafiła więc tylko część kaucji tj. 30%.

Dlatego też gminy mogą zwracać tylko 30 % waloryzowanych kaucji. Zważywszy na powyższe i fakt ,że gmina udziela wysokich bonifikat, należy brać pod uwagę interes obu stron unikając pokrzywdzenia gminy przy przyjęciu 100 % waloryzacji, która to w niektórych przypadkach mogłaby doprowadzić , że najemca otrzymałby lokal za darmo lub z dopłatą przez gminę.